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2018-11-20 07:26:11【3409754】
发挥京津冀地区联防联治机制作用,全面提升空气质量等情况。 防治大气污染纳入立法计划 根据立法工作计划,今年,市人大常委会将启动7个法规草案的起草,其中包括大气污染防治条例草案的起草工作。这意味着,本市将立法解决大气污染防治问题。据悉,市政府已出台相关文件,明确提出,本市将全面强化环境执法监管。抓紧修订《北京市大气污染防治条例》等相关法规为环境保护提供法制保障。 包括人力资源市场管理条例、促进中小企业发展条例、社区卫生服务条例、急救医疗服务条例、出版条例、实施动物防疫法办法等法规草案的起草也纳入立法计划。■举措空气质量数据尽量符合公众感觉针对大气污染治理问题,最新一期的政府公报公布《北京市人民政府关于贯彻落实国务院加强环境保护重点工作文件的意见》,意见致力于解决影响群众身体健康和环境安全的突出问题方面,其中,将PM2.5治理摆在首位。意见还对于治理大气污染提出了诸多举措。 首先需要减少本市燃煤总量,本市将推进东北、东南、西北、西南四大燃气热电中心建设,2015年年底前城六区基本实现无燃煤。 为降低PM2.5浓度,意见对加强机动车污染控制作了详细规定,要求新车须实施国V排放标准,建立老旧汽车淘汰更新长效机制。而且要制定更严格的地方油品标准,加大对加油站、油库、油罐车的油气污染检查力度。 针对工业污染,本市将开展建材等行业粉尘污染控制,实施水泥窑烟气脱硝工程。全面控制挥发性有机物排放,加大炼油、化工、汽车、电子、家具、印刷等重点行业清洁生产和治理力度,制定排放标准和控制规范,建立工业企业有机溶剂使用申报和核查制度。 针对扬尘污染,本市将以建设工地和道路为重点,加大扬尘控制力度,开展扬尘污染控制区创建,严格执法,落实责任。 此外,本市将把PM2.5和臭氧纳入空气质量常规监测指标,优化监测网络,改进环境质量评价方法。要实时发布空气质量监测子站单站浓度,提高公众的感觉符合度。设置环保禁建项目“黑名单”意见提出,本市将建立健全规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的联动机制,制定保护环境禁止建设项目名录,新建项目必须按要求建设治污设施。 制定实施《建设项目污染物总量控制管理办法》,把主要污染物排放总量指标作为环境影响评价的前置条件,按照“以新代老、增产减污、总量减少”的原则审批、验收建设项目。 对环评文件未经批准而擅自开工建设、建设过程中擅自作出重大变更、未经环境保护验收即擅自投产等违法行为,要依法追究管理部门、相关企业和人员的责任。 此外,本市还将建立生态补偿机制,在地表水环境保护等方面实行生态补偿。同时,制定和完善环境保护综合名录,争取国家环境保护税征收试点。 意见要求,进一步健全排污收费政策体系,加大排污申报登记力度,依法全面足额征收排污费,逐步提高收费标准,并推行环境污染责任保险制度。■问责环境质量改善与领导任用挂钩我国部分地区的干部评价体系围绕GDP,这一评价体系无法避免领导干部追求GDP高速增长而以牺牲环境为代价的局面。 对此,意见明确,今后,污染物总量控制、环境质量改善情况将挂钩各级政府领导的任用、升迁。 据介绍,本市将把污染物总量控制、环境质量改善等主要环保指标纳入各级政府绩效考核,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,作为干部选拔任用、监督管理、绩效评定的重要依据。严格实行环境保护行政问责制和一票否决制。 本市还将制定区域限批实施细则,对未完成目标任务考核的地区实施区域限批,严格控制新增污染物排放建设项目,暂停审批该地区除民生工程、节能减排和基础设施建设以外的项目。 此外,对没有完成环保任务或发生重特大突发环境事件的地区,由监察和环保部门约谈政府主要负责人,并追究有关领导责任。建设项目环境将受到全程监管环保部门的一把手对于本地区环境保护的效果起到至关重要的作用。根据意见,今后区县环保部门负责人的任免必须事先征求市环保部门意见。 此外,意见要求环保部门要做好重大环境问题的监督管理,统一发布重大环境信息,经济综合部门在政策制定和综合协调中要落实环境优先原则。 本市将建立建设项目全过程环境监管制度以及农村和生态环境监察制度。对环境法律法规执行和环境问题整改情况进行后督察。同时,将继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,严厉查处环保设施不正常运行等。■记者观察官方密集表态治理PM2.5PM2.5问题自去年年底引发公众关注以来,成为各方关注的焦点。 在今年1月召开的市人代会上,受到众多人大代表关注的防治PM2.5污染、加大污染物监测的问题,最终汇集成为三大议案的头号议案。该议案名为“进一步治理大气污染,提升首都空气质量”,交由市政府办理。 不久前刚刚确定的市政府今年拟办35件实事中,治理PM2.5也作为头号实事进行办理。而且,本周伊始,市政府督察室已经开始对该项实事的督办落实工作,首批市民建议已经送抵市环保局。 前天,最新一期政府公报中的文件再次提及PM2.5,将治理PM2.5问题作为本市环保工作的重中之重。同时,作为常委会开年首次会议,也无例外的聚焦大气治理。 如此密集的政策出台和官方表态足见各方对于这一问题的重视程度。■其它食品安全条例年内进行修订记者从昨天上午举行的市十三届人大常委会第三十一次会议上获悉,今年,食品安全条例将进行修订。此外,使用多年的学前教育条例已不再适合新形势的要求,因此今年将通过立法后评估,看看是否需要进行修订或是重新制定。 根据北京市人大常委会2012年工作安排,今年,市人大常委会将审议11项法规草案,包括继续审议审计条例和河湖保护管理条例;制定实施防震减灾法的规定、规范性文件备案审查条例、湿地保护条例;修订食品安全条例、专利保护与促进条例、实施村委会组织法若干规定和村委会选举办法、实施代表法办法和代表批评意见建议办理条例。 在法规预案研究方面,将分别就去年开展的控制吸烟条例、正在进行中的基本住房保障条例、农村宅基地和农民住宅条例预案研究情况召开研讨会。适时启动修订养犬管理规定的预案研究。新基层人大代表党政干部比例降4.7%截至去年11月上旬,16个区县的4349名区县人大代表全部足额选出,180个乡镇共选举产生9932名乡镇人大代表。 全市新当选的区县人大代表和乡镇人大代表整体结构进一步优化,基层一线代表和妇女代表的比例有所上升,党政干部代表的比例有所下降。其中,区县人大代表中,基层一线代表2667人,占61.3%,比上一届上升9.0%;党政干部代表924人,占21.3%,比上一届下降4.7%。新一届市人大代表选举时间7月敲定根据安排,今年7月底的市人大常委会上,将审议通过关于北京市第十四届人民代表大会代表名额和选举时间的决定。今年上半年,本市还将围绕优化代表结构、提高代表素质、发挥代表作用进行深入调研,制定换届选举工作方案。 下半年,在市委领导下,将组织实施市人大代表的换届选举工作,并在此基础上筹备好新一届人大的换届选举工作,及时做好新代表的培训工作。 昨日,商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会通报今年1月我国商务运行情况。新华社发本报讯 受利比亚局势变动而暂时退出该国的中资企业,全面重返利比亚的时间尚难以确定。昨日,商务部新闻发言人沈丹阳在例行发布会上透露,双方仍需要就人员安全、损失赔偿等一系列具体问题作进一步沟通。中企在利比亚损失未确认今年2月初,商务部组织工作组赴利比亚访问,就保全我在利比亚资产和参与战后重建与利方交换意见,同时实地考察和了解项目受损情况。沈丹阳昨日表示,利方欢迎中国重返利比亚市场,也欢迎中国企业帮助利比亚开展战后重建,但目前中方还难以估计中国公司全面重返和复工的时间。去年2月,利比亚爆发内战,在利比亚的中国企业由于人员撤离、固定资产遭到破坏等,受到了不同程度的损失。据悉,中国企业在利承接的基本上是住房、铁路、电信等民生项目。在去年3月下旬的商务部例行新闻发布会上,发言人姚坚曾透露,中国在利比亚承包的大型项目一共有50个,涉及合同金额188亿美元(约1200亿元人民币)。在大部分中资企业人员撤出利比亚之后,商务部已经会同相关部门着手评估中资企业在利比亚的损失,妥善处理相关的后续事项。相关专家估计,中资企业在利比亚的损失主要有固定资产、原材料等;难以追回的工程垫付款;撤离人员安置费用;预计200亿美元资金在利比亚“打水漂”。当时,中国中冶、中国建筑等四大上市央企则发布公告称,累计停工的合同金额达到410.35亿元。不过,昨日沈丹阳未确认中资企业在利比亚损失的具体金额,只表示由于双方仍需就人员安全、损失、赔偿、工程款支付、银行账户解冻、签证的颁发、货物通关等一系列具体问题作进一步沟通。据悉,华为和中兴公司一直没有离开利比亚,中建总公司、中交集团、中国电力建设集团、中国葛洲坝集团、北京建工集团等多家公司最近也已经派人到利比亚就项目的遗留问题和复工等事宜和利方业主展开磋商。中企境外频遭劫持事故除利比亚市场外,近来中国企业在境外频繁遭遇劫持事故,为此,商务部发布了《境外中资企业机构和人员安全管理指南》。沈丹阳表示,该指南重点关注企业海外经营的社会公共安全风险,兼顾经营风险。他还表示,不能因为发生意外事件就盲目悲观,更不应该因噎废食。数据显示,截至去年年底,境外企业已经有18000多家,在外人员约120万人,资产总量超过1.5万亿美元。沈丹阳称,最近发生的利比亚事件和在苏丹、埃及中方员工遭劫持等事件,严重威胁到我境外企业和人员的安全。《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的发布,就是为了指导企业建立科学的境外安全风险管理体系,加强事前管理,有效规避和控制风险。据悉,下一步商务部将在全国范围内,就境外安全管理进行培训。本报记者 沈玮青■ 热点回应沪迪斯尼项目部分资金到位商务部昨日公布的数据显示,今年1月,我国实际使用外资金额99.97亿美元,同比下降0.3%,为连续第三个月出现负增长。但美国当月实际投入外资同比增长了29.05%,成为一大亮点。沈丹阳表示,这其中既有美国企业对华投资信心增强的因素,也有具体项目的原因,比如与美国在上海的迪斯尼项目部分资金一月份集中到位有关。数据显示,上海迪斯尼项目以11.19亿美元的合同外资成为去年全国最大的外资服务业项目。该项目去年动工,预计五年后建成运营。沈丹阳称,截至去年年底,美国对华投资项目累计达到6.1万个,实际投入了676亿美元。目前美国仍然是中国利用外资最大的来源地之一。(沈玮青)谷歌收购摩托罗拉仍在审查针对谷歌收购摩托罗拉移动的交易,沈丹阳昨日表示,目前商务部反垄断局正在对该案进行进一步审查,相关问题的调查与核实仍在进行当中有进一步的消息会及时披露。去年8月,谷歌宣布以每股40美元、总价约125亿美元收购摩托罗拉移动公司,主要是看中了后者的1.7万项专利和7500项专利申请。谷歌希望借此能与苹果公司等竞争对手抗衡。目前这一收购案已经获得欧盟和美国监管机构的批准。此前曾有媒体报道称,中国需在3月20日以前决定是否批准这项交易,或者展开第三阶段的调查。根据中国《反垄断法》和国务院的相关规定,如果相关经营者在中国市场上销售额达到一定数额,即适用中国反垄断法。 记者近日从中国陶瓷工业协会广东佛山办事处获悉,欧盟近日对中国产陶瓷厨餐具发起反倾销调查。据悉,欧盟就对进口原产地为中华人民共和国的陶瓷厨餐具发起反倾销调查事宜,已照会中国相关部门,中国陶瓷工业协会提醒请各省市陶瓷协会及各出口欧盟的陶瓷企业引起关注,做好应对。中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵表示,欧盟对瓷砖、马赛克和陶瓷厨餐具等在内的中国陶瓷产品进行反倾销调查,在一定程度上影响了内地陶瓷产品的出口。蓝卫兵分析认为,中国日用陶瓷在欧盟有很好的市场,口碑也相当好,早些年也有过类似的预警,如果欧盟正式立案,涉案中国陶瓷企业将超过2000家。据统计,2011年中国出口欧盟陶瓷厨餐具累计超过7亿美元,一旦被裁定征收反倾销税,对内地陶瓷出口企业的影响在短期内难以消除。据了解,中国陶瓷工业协会高度重视此项工作,密切关注事件动态,积极联系有关部门商讨应对措施,引导并配合陶瓷企业做好应对工作。(孙建驹 蔡剑) 新华网快讯:受到美元汇率盘中下滑的影响,纽约商品交易所黄金期货价格16日微涨,其中,交投最活跃的4月合约每盎司上涨30美分,收于每盎司1728.4美元,涨幅为0.02%。 实施摇号限购政策后,本市机动车增长速度“刹车”,本市机动车保有量突破500万辆的时间,整整延后了11个月。昨天,市交管局局长宋建国在全 澳门何氏官网
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